ВНУТРІШНІЙ ВОДНИЙ ТРАНСПОРТ УКРАЇНИ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ В КОНТЕКСТІ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ ТА ПРАВОВИХ РЕФОРМ
DOI:
https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2024.3.8Ключові слова:
внутрішній водний транспорт, річкове судноплавство, інфраструктура, інвестиції, безпека, екологія, охорона навколишнього середовища, Європейське законодавство, гармонізація законодавства.Анотація
У статті досліджено перспективи розвитку внутрішнього водного транспорту (ВВТ) України в контексті євроінтеграції та гармонізації законодавства з європейськими стандартами. Проаналізовано сучасний стан національної правової бази та її відповідність міжнародним нормам, зокрема, директивам ЄС щодо транспорту та екологічної стійкості. Окрема увага приділена викликам, що виникли внаслідок військових дій, та необхідності модернізації інфраструктури та системи фінансування ВВТ. Висвітлено потенціал реформ у сфері ВВТ, зокрема щодо екологічної відповідальності, що є важливим для зменшення впливу транспорту на навколишнє середовище, державної підтримки як ключового фактора стабільного розвитку інфраструктури, а також залучення приватних інвестицій, необхідних для модернізації та фінансового забезпечення галузі. У статті підкреслено актуальність євроінтеграційного процесу в Україні, який корелюється із сучасними тенденціями розвитку транспорту та необхідністю його інтеграції до європейської транспортної мережі. Розглянуто законодавчі ініціативи, що базуються на нових підходах та змінах у національному правовому полі, висвітлюють перспективи розвитку ВВТ України в контексті європейських директив. Продемонстровано важливість гармонізації українського законодавства з європейськими нормами. У статті проаналізовано чинний Закон України «Про внутрішній водний транспорт» з позиції економічних, правових, організаційних перспектив. Здійснено порівняння цього документу з подібними європейськими законодавчими актами. Зроблено висновки про те, що відсутність актуального відносно європейських аналогів законодавства є стримуючим фактором для розвитку внутрішнього водного транспорту України. У статті наголошено, що невизначеність правового статусу річкових портів, терміналів, земель річкового транспорту та гідротехнічних споруд, непрозорі та не завжди обґрунтовані застосування норм морського права до річкового транспорту, відсутність чіткого регулювання прав та обов’язків перевізників, а також взаємодії між господарюючими суб’єктами та державою, включаючи стосунки між портами й вантажовласниками, знижує інвестиційну привабливість річкового транспорту й гальмує розвиток ринку річкових перевезень. У статті зазначено, що зв’язок між пріоритетами євроінтеграційного курсу України у сфері ВВТ та основними напрямами політики Європейського Союзу щодо розвитку водного транспорту має бути чітко відображеним у законодавчих ініціативах. Це передбачає ретельне врахування директив ЄС у сфері водного транспорту, які необхідно імплементувати в українське національне законодавство відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. У статті підкреслено, що якнайшвидше доопрацювання Закону України «Про внутрішній водний транспорт» дозволить значно підвищити ефективність функціонування системи ВВТ України, створить передумови її інтеграції до європейської мережі транспортних комунікацій та позитивно вплине на екологічну ситуацію.
Посилання
European Green Deal. European Commission. URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en (дата звернення: 23.09.2024).
Trans-European Transport Network, TEN-T. Regulation (1315/2013/EU). URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32013R1315 (дата звернення: 23.09.2024).
A fundamental transport transformation: Commission presents its plan for green, smart and affordable mobility. URL: https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/mobility-strategy_en (дата звернення: 23.09.2024).
Kyryllova О., Kyryllova V., Mahamadov O. & Romakh V. (2024). Smart port: the latest technologies and international experience in their implementation. Transport Development. 2(21). 62-74. DOI: https://doi.org/10.33082/ td.2024.2-21.06 (дата звернення: 23.09.2024). 5. Кириллова В.Ю., Кириллова О.В., Магамадов О.Р. (2024). Поняття «Smart Port» у контексті глобальних тенденцій інтеграції інтелектуальних транспортних та інформаційних технологій у портовій індустрії. Науковий журнал «Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Технічні науки». 35(74).
ISSN 2663-5941 (Print). ISSN 2663-595X (Online). URL: http://www.tech.vernadskyjournals.in.ua/archive (дата звернення: 23.09.2024).
Кириллова В.Ю., Кириллова О.В. (2024). Мультимодальні перевезення у національному законодавстві та міжнародному контексті. Transport Development. 3(22). URL: https://journals.onmu.in.ua/index.php/journal/issue/ archive (дата звернення: 23.09.2024).
Motorways of the Sea. URL: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/maritime/motorways-sea_en (дата звернення: 23.09.2024).
Крейденко В. Переваги та недоліки нового законодавства про водний транспорт. Економічна правда. 8 січня 2021. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2021/01/8/669805/ (дата звернення: 05.09.2024).
Церковна А.В., Рахімі А.М. Внутрішній водний транспорт України: проблеми та перспективи. Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління. 2023. № 21(3(52). С. 504–528. DOI: https://doi.org/10.18524/2413-9 998.2022.3(52).275828 (дата звернення: 05.09.2024).
Михайличенко К. М. Щодо ключових положень законопроекту «Про внутрішній водний транспорт» в контексті реформування економіки України. Economic Annals-XXI. 2015. 9-10. С. 36-40. URL: https://ea21journal. world/wp-content/uploads/2022/06/ea-V154-08.pdf (дата звернення: 05.09.2024).
Мошак Г. Г., Іванова О. М. Правове регулювання внутрішніх водних шляхів в Україні та Німеччині. Право та інновації. 2022. № 4 (40). С. 93–99. DOI: https://doi.org/10.37772/2518-1718-2022-4(40)-12 (дата звернення: 05.09.2024).
Про внутрішній водний транспорт : Закон України від 03.12.2020 № 1054-IX : станом на 28.05.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1054-20#Text (дата звернення: 05.09.2024).
Закон «Про внутрішній водний транспорт»: що зміниться з нового року. Міністерство інфраструктури України (МІУ). 30 Грудня 2021. URL: https://mtu.gov.ua/news/33348.html (дата звернення: 05.09.2024).
Міністерство інфраструктури забезпечуватиме покриття ризиків для судноплавних та залізничних перевізників. Міністерство інфраструктури України (МІУ). 7 Червня 2022. URL: https://mtu.gov.ua/news/33558.html (дата звернення: 05.09.2024).
(Документ) Стратегія розвитку внутрішнього водного транспорту України на період до 2031 року. Морські бізнес-новини України. 20.09.2021. URL: https://maritimebusinessnews.com.ua/2021/09/20/223491/ (дата звернення: 05.09.2024).
Прийняття нормативно-правових актів у сферах морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства з метою адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України. 09 червня 2023. URL: https://marad. gov.ua/ua/diyalnist/mizhnarodna-diyalnist/yevrointegraciya/prijnyattya-npa-u-sferi-morskogo-ta-richkovogo-transportu (дата звернення: 05.09.2024).
Schlüsselinitiativen zur ökologischen Stabilität des internen Wassertransports in Deutschland. BMZ strategie. 2017. 08. URL: https://www.bmz.de/resource/blob/23546/strategiepapier404-06-2017.pdf (date of access: 05.09.2024).
Inland Shipping. Government of the Netherlands. URL: https://www.government.nl/topics/freight-transportation/ inland-shipping (date of access: 05.09.2024).
Україна 2024: шлях до ЄС, реформи й ключові пріоритети. Реанімаційний Пакет Реформ. 22.02.2024. URL: https://rpr.org.ua/news/ukraina-2024-shliakh-do-yes-reformy-y-kliuchovi-priorytety/ (дата звернення: 05.09.2024).
Проект Плану відновлення України. Матеріали робочої групи «Відновлення та розбудова інфраструктури». Кабінет Міністрів України. Липень 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/ restoration-and-development-of-infrastructure.pdf (дата звернення: 05.09.2024).
Inland waterways. European Commission. URL: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/inlandwaterways_ en (date of access: 05.09.2024).
Consolidated text: Directive 2005/44/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on harmonised river information services (RIS) on inland waterways in the Community. EUR-Lex. URL: https://eur-lex. europa.eu/eli/dir/2005/44/2019-07-26 (date of access: 05.09.2024).
Air. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/environment/air/transport/non_road.html (date of access: 05.09.2024).
NAIADES II. European Commission. URL: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/inland-waterways/ promotion-inland-waterway-transport/naiades-ii_en (date of access: 05.09.2024).