РЕФОРМУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ: НОВІ ЗАКОНОДАВЧІ ІНІЦІАТИВИ

Анотація

У статті на основі аналізу останніх наукових досліджень з питань реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні, чинного законодавства та проєктів нормативно-правових актів розглядаються перспективи запровадження в нашій державі місцевих державних адміністрацій префектурного типу; з’ясовано, що проблематика діяльності виконавчої влади в Україні постійно перебуває в полі зору науковців, насамперед правників та фахівців з державного управління, які ретельно дослідили сутність, зміст та форми виконавчої влади, розглянули співвідношення понять «державне управління» та «виконавча влада», взаємовідносини інститутів Президента та виконавчої влади тощо; показано, що процес здійснення спроб реформування виконавчої влади триває вже понад десять років, починаючи від 2014 року, упродовж яких були намагання внести зміни до Конституції України щодо децентралізації влади, ухвалити закон про префектів тощо; обґрунтовано потребу якнайскорішого ухвалення законопроєкту про місцеві державні адміністрації в новій редакції як відповідь на виконання індикатора Ради Європи «Набрання чинності законодавством щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» реформа «Просування реформи децентралізації» розділу «Децентралізація та регіональна політика», передбаченого Планом для Ukraine Facility 2024–2027; доведено, що запровадження нового законодавства щодо місцевих державних адміністрацій дасть можливість продовжити другий етап реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади (внесення змін до Конституції України), чим уніфікує і приведе повноваження місцевих державних адміністрацій відповідно до Основного Закону, а також сформує систему органів державної влади із забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, забезпечивши тим самим реалізацію панування в нашій державі принципу верховенства права.