СЛУЖБА В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: УКРАЇНСЬКІ РЕАЛІЇ ТА ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД
DOI:
https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2023.2.36Ключові слова:
служба в органах місцевого самоврядування, публічна служба, державна служба, євроінтеграційні реформи, децентралізація, політична неупередженість, швейцарська модель самоврядуванняАнотація
У статті розглянуто питання сучасних викликів та проблем, пов’язаних з організацією та функціонуванням служби в органах місцевого самоврядування та зазначені шляхи вдосконалення на основі зарубіжного досвіду. Акцентовано увагу на необхідності подальшого реформування системи служби в органах місцевого самоврядування в Україні, адже це є важливою процесією для покращення якості та ефективності роботи службовців, а також забезпечення прозорості, професіоналізму та довіри до органів місцевого самоврядування, що також є проблематичним аспектом в Україні.Найбільш глибоко використаний аналіз скандинавського досвіду, зокрема зазначені такі питання як: правове регулювання, повноваження органів місцевого самоврядування, професійна підготовка службовців для виконання своїх обов’язків та система оплата праці. Висновки статті сприятимуть формуванню наукового та практичного розуміння ролі служби в органах місцевого самоврядування в Україні. Результати дослідження можуть бути використані у процесі розробки та впровадження реформ, спрямованих на покращення організації та функціонування служби в органах місцевого самоврядування в Україні.Детально розглядаються проблематичні питання українських реалій через призму низки нововведень, до яких належать відсутність чіткого правового регулювання, неефективна система управління та кадрова політика, а також недостатня професійна підготовка службовців, та подальші можливі варіанти розвитку в цілому системи публічної служби й органів місцевого самоврядування загалом. Зазначено також вплив реформування на ефективність та розвиток територіальних громад та на самих службовців, яким доведеться пристосуватися до нових змін.
Посилання
Багмет М., Ємельянов В. Історія та практика державного управління і місцевого самоврядування в Україні. Миколаїв : МДГУ. Т. 2 : Актуальні проблеми реформування органів місцевого самоврядування. 292 с.
Бойко О. Служба в органах місцевого самоврядування: заручник чи провайдер. URL: https://rubryka.com/blog/service-in-local-self-government/ (дата звернення: 21.05.2023).
Демченко М.О. Правові аспекти розвитку та вдосконалення окремих інститутів місцевого самоврядування, участь громадян у цьому процесі. Розвиток місцевого самоврядування як чинник демократизації суспільства: збірник тез доповідей Маріупольського державного універсистету, м. Київ 27 квітня 2023 р. С. 17–21.
Лопушинський І., Філіппова В., Плющ Р. Служба в органах місцевого самоврядування україни: Новації законодавчого забезпечення. Expert: Paradigm of Law and Public Administration. 2022. Вип. (1). С. 103–113. https://doi.org/10.32689/2617-9660-2022-1(19)-103-113 (дата звернення: 23.05.2023).
Місцеве самоврядування в країнах Скандинавії та Балтії. SKLInternational, 2020. 84 с.
Новий Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування”: нова якість служби. Децентралізація в Україні. URL: https://decentralization.gov.ua/news/16506 (дата звернення: 21.05.2023).
Примуш М. В., Ярош Я. Б. Шляхи реформування органів місцевого самоврядування в Україні у контексті зарубіжного досвіду. Політичне життя. 2021. № 1. С. 31–40. URL: https://doi.org/10.31558/2519-2949.2021.1.5 (дата звернення: 21.05.2023).
Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон України від 07.06.2001 р. № 2493-III : станом на 1 серп. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text (дата звернення: 25.05.2023).
Про службу в органах місцевого самоврядування: Проєкт Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» № 6504 від 05 січня 2022 року / Шмигаль Д. / Кабінет Міністрів України URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73563 (дата звернення 21.05.2023)
Щебетун І. С., Волошина К. Ю. Проблеми реформування місцевого самоврядування: зарубіжний досвід та українські реалії. Правничий часопис Донецького національного університету імені Василя Стуса. 2022. № 2. С. 82–91. URL: https://doi.org/10.31558/2786-5835.2022.2.9 (дата звернення: 22.05.2023).