СТРАТЕГІЇ ТА ПЛАНИ ВІДНОВЛЕННЯ ОБЛАСТІ, РАЙОНУ, ГРОМАДИ 2024: НОВИЙ ВИТОК РАДЯНСЬКОГО СИНДРОМУ?
DOI:
https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2023.4.46Ключові слова:
плани відновлення, повноваження місцевих органів влади, формування баз даних громади, області, рівні аналізу, управлінське відновлення.Анотація
У статті здійснено аналіз умов та нормативно-правового забезпечення підготовки планів відновлення територій, визначено групи факторів, які підлягають аналізу для продуктивного планування. В роботі звернуто увагу на особливу актуалізацію аналізу поточного стану територій, для яких розробляються плани відновлення. Встановлено ієрархію підготовки планів розвитку територій: планування по рівнях має починатися з схеми планування області, комплексних планів розвитку районів і вже потім – громад. З’ясована необхідність з одного боку, покрокового, та з іншого комплексного аналізу всіх факторів впливу на розвиток території, що визначає комплексне відновлення соціального, політичного, економічного, психологічного та екологічного балансу. Встановлено, що аналіз наявних ресурсів та стану інфраструктури, які можуть бути використані для відновлення вимагає глибокого, об’єктивного комплексного підходу. Відновлення та модернізація інфраструктури передбачатиме визначення пріоритетних об’єктів для відновлення інфраструктури та розробка планів їх модернізації з урахуванням майбутніх потреб. З’ясовано, шо результатом комплексного аналізу має бути визначення точок зростання територій. Зроблено висновки про те, що розробка плану відновлення та розвитку для окремих територій має ґрунтуватися на концептуальній схемі планування розвитку території держави з визначенням статусу та ролі окремих територій в загальній концепції розвитку країни після воєнного стану. План відновлення повинен охоплювати широкий спектр вимірів – від фізичного відновлення інфраструктури до соціального, економічного та управлінського відновлення, що вимагає координації між різними рівнями влади, залучення громадськості та інтеграції міжнародної підтримки.
Посилання
Оцінка впливу війни на людей. Дослідження ООН. 2023. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/publications/otsinka-vplyvu-viyny-na-lyudey
Сайт Децентралізація. Т. Лукеря. Що зараз відбувається з державною політикою відновлення громад і які питання треба врахувати. URL: https://decentralization.gov.ua/news/17127
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 року № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397
Указ Президента № 266/2022 від 21 квітня 2022 року «Питання Національної ради з відновлення України від наслідків війни» URL: https://www.president.gov.ua/documents/2662022-42225
Про засади державної регіональної політики. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 13, ст.90). Електронний ресурс. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text
Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. – Постанова КМУ від від 06 грудня 2022 р. № 1364. Електронний ресурс. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-formuvannia-pereliku-terytorii-na-iakykh-vedutsia-velysia-boiovi-diiabo-tymchasovo-t61222
Про співробітництво територіальних громад: Закон України. Електронний ресурс. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text