ЕТИЧНІ ДИЛЕМИ В ПРОФЕСІЙНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ТА САМОМЕНЕДЖМЕНТІ ПУБЛІЧНИХ СЛУЖБОВЦІВ В УМОВАХ ВІЙНИ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2024.3.47

Ключові слова:

етична дилема, самоменеджмент, публічний службовець, етизація професійної діяльності, Загальні правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, Етичний кодекс, Кодекс етичної поведінки державних службовців України.

Анотація

Статтю присвячено етичним дилемам в професійній діяльності та самомоменеджменті публічних службовців в умовах війни. Увага автора зосереджена на дотриманні правил етичної поведінки в професійній діяльності публічних службовців, що піднімається в сучасних дослідженнях як зарубіжних, так і вітчизняних авторів. Автором висвітлені етичні дилеми, котрі виникають в професійній діяльності та самоменеджменті публічних службовців, особливо в умовах війни. Визначено місце етичних норм серед норм законодавства про публічну службу. Окрім того, у статті здійснено детальний аналіз досвіду таких країн, як Великобританія, Нідерланди, Канада, Китаю та Сполучені Штати Америки у вказаному напрямі, визначено його позитивні риси. Ірина Шупта звертає увагу читача на те, що саме завдяки введенню етичних кодексів та закріпленими в них нормами етичної поведінки державних службовців, а також встановлення моральних санкцій за їх порушення дозволили багатьом країнам суттєво підвищити індекс сприйняття корупції, зокрема до п’ятірки-лідерів увійшли такі країни, як Данія, Фінляндія, Нова Зеландія, Норвегія та Сингапур. Натомість Україна посіла 104 сходинку зі значенням індексу в 36 балів. На думку автора дотримання правил етичної поведінки державними службовцями, дієвість прийнятих кодексів поведінки державних службовців суттєво позначається на репутації та іміджі вказаних вище країн, а також дозволяє підвищити індекс сприйняття корупції у цих країнах. Особлива увага була зосереджена на історії впровадження, проблемах дотримання Загальних правил етичної поведінки державних службовців в умовах війни. Цілком аргументованим є те, що І. Шуптою було запропоновано замість комплексного акту – Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування – прийняти Кодекс етичної поведінки державних службовців України.

Посилання

Арістотель : Зарубіжні письменники : енциклопедичний довідник : у 2 т. / за ред. Н. Михальської та Б. Щавурського. Тернопіль : Навчальна книга – Богдан, 2005. Т. 1 : А К. С. 63.

Вебер М. Протестанська етика і дух капіталізму. К.: Основи, 1994. 261 с. URL: http://litopys.org.ua/weber/wbr.htm.

Європейський кодекс поведінки для всіх осіб, які залучені до місцевого та регіонального врядування. URL: https://rm.coe.int/168071b2e5.

Загальні правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування: Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text

Закон України «Про державну таємницю» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, № 16, ст.93): Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12#Text.

Закон України «Про інформацію» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 48, ст.650) ): Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text.

Закон України «Про захист персональних даних» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, № 34, ст. 481) : Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 32, ст. 314) : Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text.

Закон України «Про правила етичної поведінки» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 14, ст.94) : Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4722-17#Text.

Індекс сприйняття корупції 2023. URL:https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3854442-indeks-sprijnattakorupcii-2023.html.

Китай: за корупцію покарали понад мільйон чиновників: За матеріалами Deutsche Welle. URL: http://surl.li/wvzjgk.

Модельний кодекс поведінки державних службовців країн Ради Європи (схвалено Рекомендацією Кабінету Міністрів Ради Європи Європейським країнам «Про кодекси поведінки для державних службовців», травень 2000 року, № R (2000/10).

Овчар Н. П. Особливості здійснення публічного управління в Канаді: Публічне управління і адміністрування. Державна служба. Випуск 17. 2020. С. 121-125.

Платон. Держава / пер. з дав.-гр. Д. Коваль. К. : Основи, 2000. 355 с.

Указ Президента України «Про Національну програму боротьби з корупцією» від 10 квітня 1997 року N 319/97: Офіційий портал Верховної ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/319/97#Text.

Koch R., Dixon J. Public governance and leadership: political and managerial problems in making public governance changes the driver for re-constituting leadership. Gabler Edition Wissenschaft. DUV, 2007. Р. 542.

Statutory guidance. Civil Service: values and standards of behaviour. URL: https://www.gov.uk/government/publications/civil-service-code.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-11-27

Номер

Розділ

ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ