ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ «ЗЕЛЕНИХ» ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено теоретичні та практичні аспекти формування системи «зелених» державних закупівель (СПЗ) в Україні як інструменту екологізації державної політики та забезпечення сталого розвитку в умовах глобальних викликів, пов’язаних зі зміною клімату, вичерпанням природних ресурсів та зростаючим антропогенним навантаженням на довкілля. Актуальність теми зумовлена фрагментарністю та недостатньою нормативною врегульованістю СПЗ в Україні, а також відсутністю єдиної методології визначення екологічних критеріїв і оцінювання їхньої ефективності. Метою дослідження є обґрунтування теоретичних засад та розробка адаптивної моделі СПЗ, яка враховує міжнародний досвід, особливості національного правового та економічного контексту, а також принципи сталого розвитку.На основі аналізу сучасних наукових підходів і практик країн ЄС визначено ключові принципи СПЗ: урахування повного життєвого циклу товару чи послуги, забезпечення прозорості процедур, стимулювання попиту на екологічно відповідальну продукцію та інтеграція екологічних критеріїв на всіх етапах закупівельного процесу. Запропоновано модель СПЗ, яка включає чотири взаємопов’язані блоки: принципи, функціональні компоненти (нормативно-правове, інституційне, інформаційне та методичне забезпечення), механізми реалізації (включення вимог сталості до стратегій розвитку, пілотні проєкти, навчання замовників) та індикатори оцінювання ефективності (коефіцієнт екологічної переваги, частка СПЗ, конкурентність тендерів, довгострокові економічні вигоди).Проведений аналіз свідчить про необхідність гармонізації українського законодавства з європейськими стандартами, створення спеціалізованих інституцій для підтримки СПЗ, розвитку ринку екологічно сертифікованої продукції та впровадження системи навчання для державних замовників. Запропоновано конкретні заходи, зокрема розробку національної концепції СПЗ, оновлення законодавчої бази, створення модуля екологічного моніторингу в системі ProZorro та формування галузевих дорожніх карт. Результати дослідження можуть бути використані для вдосконалення державної політики у сфері публічних закупівель, сприяння зеленим інноваціям і реалізації цілей сталого розвитку в Україні.