НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ: ЕВОЛЮЦІЙНИЙ АСПЕКТ
DOI:
https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2024.4.55Ключові слова:
нормативно-правове забезпечення, публічне управління, критична інфраструктура, захист, збройна агресіяАнотація
В статті вказано, що в наслідок повномасштабної збройної агресії російської федерації значна кількість об’єктів критичної інфраструктури зазнала численних руйнувань і пошкоджень. Вказане створює реальну масштабну загрозу для населення, суспільства, соціально-економічної стабільності, національної безпеки та обороноздатності України і завдає суттєвої шкоди життєво важливим національним інтересам держави. Зазначено, що вказані чинники актуалізують наукові розвідки за напрямом публічного управління у сфері захисту критичної інфраструктури. Важливість завдання із захисту критичної інфраструктури потребує від органів публічної влади реалізації стратегічного підходу до його вирішення; розроблення та удосконалення системи механізмів публічного управління, що може запобігти зазначеним загрозам або зменшити негативні наслідки їх реалізації. Наголошується на тому, що нормативно-правовий механізм системи публічного управління у сфері захисту критичної інфраструктури, а саме створення нової та удосконалення існуючої нормативно-правової бази, є основою для підвищення ефективності публічного управління у визначеній сфері. Розуміння того, що підґрунтям для системи публічного управління у сфері захисту критичної інфраструктури є не тільки дотримання існуючих норм права, а й їх подальший розвиток, сприяє розробленню та впровадженню у вітчизняній практиці на загальнодержавному рівні відповідних нормативно-правових актів. Визначена мета дослідження, яка полягає у проведенні аналізу розвитку нормативно-правового забезпечення публічного управління у сфері захисту критичної інфраструктури. Встановлено, що нормативно-правове забезпечення публічного управління у сфері захисту критичної інфраструктури набуває поступового розвитку, проводиться комплексна модернізація правового поля у сфері захисту критичної інфраструктури, удосконалюються нормативно-правові механізми публічного управління у сфері дослідження, триває процес адаптації національного законодавства до кращих світових практик, зокрема до законодавства Європейського Союзу.
Посилання
Євсєєв В.О. Забезпечення національної безпеки України крізь призму діяльності органів публічного управління у сфері міжнародного співробітництва з питань захисту критичної інфраструктури. Публічне управління та адміністрування в України: євроінтеграційний поступ: збірник матеріалів І-ї Всеукраїнської науково-практичної конференції за міжнародною участю (м. Івано-Франківськ, 31 травня 2024 р.). Івано-Франківськ: Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу, 2024. С. 359-361.
Бірюков Д.С., Кондратов С.І. Захист критичної інфраструктури: проблеми та перспективи впровадження в Україні: аналітична доповідь. К.: Національний інститут стратегічних досліджень, 2012. 57 с.
Підюков П.П., Калиновський О.В. Система державного захисту критичної інфраструктури України: ґенеза, сучасний стан і перспективи оптимізування в умовах подальшого забезпечення національної безпеки України. Часопис Київського університету права. 2020. № 4. С. 355-359. DOI: 10.36695/2219-5521.4.2020.63.
Богданов Б. В. Актуальні питання нормативно-правового регулювання захисту критичної інфраструктури в умовах воєнного стану в Україні. ПРОБЛЕМИ СУЧАСНИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ. Серія: право, публічне управління та адміністрування. 2022. № 6. DOI: https://doi.org/10.54929/2786-5746-2022-6-01-09.
Д.С. Бірюков, С.І. Кондратов, О.І. Насвіт, О.М. Суходоля. Зелена книга з питань захисту критичної інфраструктури в Україні: аналітична доповідь. К.: Національний інститут стратегічних досліджень, 2015. 35 с.
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про удосконалення заходів забезпечення захисту об’єктів критичної інфраструктури»: Указ Президента України від 16 січня 2017 року № 8/2017. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/wrawes (дата звернення: 02.11.2024).
Про схвалення Концепції створення державної системи захисту критичної інфраструктури: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 р. № 1009-р. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/iwoiua (дата звернення: 02.11.2024).
Деякі питання об’єктів критичної інфраструктури: Постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109. Дата оновлення: 13.09.2024. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/kexye (дата звернення: 02.11.2024).
Про критичну інфраструктуру: Закон України від 16 листопада 2021 року № 1882-IX. Дата оновлення: 22.08.2024. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/hiumc (дата звернення: 02.11.2024).
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо категоризації об’єктів критичної інфраструктури: наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 15.01.2021 № 23. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/khxfpq (дата звернення: 02.11.2024).
Про утворення Державної служби захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної системи стійкості України: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2022 р. № 787. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/ekjtoa (дата звернення: 02.11.2024).
Про затвердження Регламенту обміну інформацією між суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2022 р. № 1174. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/vqrqvp (дата звернення: 02.11.2024).
Деякі питання подання інформації у сфері захисту критичної інфраструктури: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2022 р. № 1175. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/cozpct (дата звернення: 02.11.2024).
Про затвердження Порядку проведення моніторингу рівня безпеки об’єктів критичної інфраструктури: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2022 р. № 821. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/nxhkqx (дата звернення: 02.11.2024).
Про затвердження Порядку ведення Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, включення таких об’єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 415. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/lxqhke (дата звернення: 02.11.2024).
Деякі питання паспортизації об’єктів критичної інфраструктури: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 818. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/ftrxwm (дата звернення: 02.11.2024).
Про затвердження Національного плану захисту та забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2023 р. № 825-р. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: https://salo.li/6D7ac13 (дата звернення: 02.11.2024).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 17 жовтня 2023 року «Про організацію захисту та забезпечення безпеки функціонування об’єктів критичної інфраструктури та енергетики України в умовах ведення воєнних дій»: Указ Президента України від 17 жовтня 2023 року № 695/2023. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/ckdibs (дата звернення: 02.11.2024).
Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації двосторонніх угод про співробітництво у сфері безпеки: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 березня 2024 р. № 329. Дата оновлення: 10.05.2024. База даних «Законодавство України»/Верховна Рада України. URL: http://surl.li/muwxzs (дата звернення: 02.11.2024).
